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湖南省建筑起重機械特種作業人員管理規定
2014-03-02 15:10:18 來源:京鑫教育 作者: 【 】 瀏覽:674次 評論:0
關于印發《湖南省建筑起重機械特種作業人員管理規定》的通知
湘建人教〔2009〕98號
各市州建設局(建委、規劃建設局),衡陽市、邵陽市建工局:
現將《湖南省建筑起重機械特種作業人員管理規定》印發給你們,請結合本地實際貫徹執行。
湖南省建設廳
二○○九年三月二十三日



第一章 總 則

第一條 為加強全省建筑起重機械特種作業人員的管理,防止和減少生產安全事故,根據住房和城鄉建設部《建筑起重機械安全監督管理規定》(部令第166號)和《建筑施工特種作業人員管理規定》(建質〔2008〕75號),結合我省實際,制定本規定。
第二條 湖南省內建筑起重機械特種作業人員的培訓、考核、發證、從業和監督管理,適用本規定。
本規定所稱建筑起重機械特種作業人員是指在房屋建筑和市政工程施工活動中,從事起重機械作業的人員。建筑工地其他特種作業人員按照國家有關法律法規進行管理。
第三條 本規定所稱建筑起重機械特種作業包括:
(一)建筑起重信號司索工;
(二)建筑起重機械司機;
(三)建筑起重機械安裝拆卸工;
建筑起重機械包括建筑施工現場的塔式起重機、施工升降機、物料提升機。
第四條 建筑起重機械特種作業人員必須經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書(以下簡稱“資格證書”),方可上崗從事相應作業。
第五條 湖南省建設廳負責全省建筑起重機械特種作業人員的監督管理工作。
市州建設主管部門按照屬地管理原則,負責本行政區域內建筑起重機械特種作業人員的管理及考核發證工作。
縣級以上地方人民政府建設主管部門及其建設工程安全生產監督機構按照工程項目監管權限,對施工現場建筑起重機械特種作業人員持證上崗及作業情況實施監督。

第二章 培訓考核

第六條 建筑起重機械特種作業人員考核按照住房和城鄉建設部頒布的《建筑施工特種作業人員安全技術考核大綱(試行)》和《建筑施工特種作業人員安全操作技能考核標準(試行)》進行,包括安全技術理論考核和安全操作技能考核。
第七條 市州建設主管部門應當公布建筑起重機械特種作業人員申請條件、申請程序等事項。并通過網站、新聞媒體或文件向社會公布考核科目、報名時間、考核地點、考核時間和監督電話等事項。
第八條 申請從事建筑起重機械特種作業的人員,應當具備下列基本條件:
(一)年滿18周歲且不超過55歲;
(二)近三個月內經二級乙等以上醫院體檢合格且無妨礙從事相應特種作業的疾病和生理缺陷;
(三)初中及以上學歷;
(四)符合相應建筑起重機械特種作業需要的其他條件。
第九條 申請參加建筑起重機械特種作業考核的人員,應當向本人戶籍所在地或者從業所在地市州建設主管部門提出申請(附件1),并提交以下材料:
(一)建筑起重機械特種作業人員申請登記表;
(二)二級乙等以上醫院體檢合格證明;
(三)身份證原件及復印件;
(四)初中及以上學歷證明。
第十條 市州建設主管部門應當自收到申請人提交的申請材料之后,5個工作日內作出受理或者不予受理決定。對于受理的申請,及時核發準考證。準考證由市州建設主管部門制作、驗印。
第十一條 首次申請從事建筑起重機械特種作業的人員,應當經具備資格的培訓機構培訓后方可參加考核。
第十二條 培訓機構申請建筑起重機械特種作業人員培訓資格(附件2),須經市州建設主管部門組織專家實地考察后審核批準,報省建設廳備案,并在網上公布。市州建設主管部門負責對培訓質量進行監督檢查。
培訓機構應當具備以下條件:
(一)具有法人資格和專職管理人員,有健全的培訓管理制度;
(二)具有從事本工種技術理論和安全操作技能培訓教學所必需的場地、設施和設備。租用場地的,應與租用單位簽訂租賃協議并明確相關事項;
(三)具有一定數量能勝任本工種培訓教學任務的教師,實訓教師需具有較豐富的生產操作實踐經驗;
(四)能正確執行有關安全生產的法律、法規和標準。
第十三條 取得培訓資格的單位,由市州建設主管部門每2年對其進行一次復審,經復審合格后,方可繼續從事建筑起重機械特種作業人員的培訓工作。
第十四條 建筑起重機械特種作業人員考核由市州建設主管部門根據當地實際定期組織。安全技術理論考核采用閉卷筆試,考核時間為2小時,實行百分制,60分為合格。其中,安全技術基本知識占25%,專業基礎知識占25%,專業技術理論占50%。安全技術理論考核結束,應當于10個工作日內公布考核成績,并組織合格人員參加安全操作技能考核。安全操作技能考核采用實際操作和口試等方式,實行百分制,70分為合格,考核成績當日公布。安全操作技能考核不合格的,可于當日申請補考一次。
安全操作技能考核應當具備必需的場地、設施和設備,確保安全。每個考核組至少要有一名相應專業工程師以上專業技術人員和一名具有連續五年以上建筑起重機械特種作業經歷的作業人員。

第三章 證書頒發與復核

第十五條 建筑起重機械特種作業人員安全技術理論考核和安全操作技能考核合格的,市州建設主管部門在考核結束后10個工作日內頒發資格證書。資格證書由住房和城鄉建設部統一式樣,省建設廳監制。市州建設主管部門按照編號規則(附件3),生成證書編號,并在證書上加蓋證書專用章。
第十六條 建筑起重機械特種作業人員資格證書上的操作類別包括:
(一)建筑起重信號司索工;
(二)建筑起重機械司機(T);
(三)建筑起重機械司機(S);
(四)建筑起重機械司機(W);
(五)建筑起重機械安裝拆卸工(T);
(六)建筑起重機械安裝拆卸工(S);
(七)建筑起重機械安裝拆卸工(W)。
其中:T是指塔式起重機;S是指施工升降機;W是指物料提升機。
第十七條 資格證書使用期為6年,使用期滿后應到市州建設主管部門換領新證。使用期內證書有效期為2年,有效期滿應進行延期復核。在使用期內資格證書需要延期的,持證人應當于期滿前3個月內向原發證機關申請辦理延期復核手續(附件4)。
建筑起重機械特種作業人員資格證書遺失或損毀的,應在省級以上報刊刊登遺失聲明,憑有效身份證明向原發證機關申請補辦資格證書。
第十八條 建筑起重機械特種作業人員申請延期復核,應當提交下列材料:
(一)身份證原件和復印件;
(二)二級乙等以上醫院體檢合格證明;
(三)年度安全教育培訓證明;
(四)用人單位出具的特種作業人員管理檔案記錄和有效工作時間證明;
(五)市州建設主管部門規定提交的其他資料。
第十九條 建筑起重機械特種作業人員在資格證書有效期內,有下列情形之一的,延期復核結果為不合格:
(一)身體健康狀況不適應相應特種作業崗位;
(二)對生產安全事故負有責任;
(三)1年內違章操作記錄達3次(含3次)以上;
(四)2年內累計工作時間不足6個月;
(五)未按規定參加年度安全教育培訓;
(六)市州建設主管部門規定的其他情形。
第二十條 市州建設主管部門在收到建筑起重機械特種作業人員提交的延期復核資料后,根據具體情況及時作出處理。對于延期復核不合格的,自收到延期復核資料之日起5個工作日內作出不予延期決定,并說明理由。延期復核合格的,自受理之日起10個工作日內辦理準予延期復核手續,在證書上注明延期復核合格,并加蓋延期復核專用章。

第四章 從業監督

第二十一條 市州建設主管部門要制定本地區建筑起重機械特種作業人員考核發證管理制度,指導用人單位建立建筑起重機械特種作業人員管理檔案,指導監督本地建筑起重機械特種作業人員年度安全教育培訓。
第二十二條 市州建設主管部門應當在每季度末的25日向省建設廳報送建筑起重機械特種作業人員考核發證和延期復核信息匯總表(附件5)。
第二十三條 自2009年7月1日起,湖南省內建筑起重機械特種作業人員上崗作業時須攜帶有效資格證書,持證上崗。
第二十四條 對建筑起重機械的安裝、拆卸、維護、運行,用人單位應安排持有效資格證書的人員進行建筑起重機械特種作業,并簽訂勞動合同。安排未持有效資格證書的人員進行特種作業的,按相關法規進行處罰。
第二十五條 用人單位應當履行下列職責:
(一)與特種作業人員訂立勞動合同;
(二)制定并落實本單位特種作業安全操作規程和有關安全管理制度;
(三)書面告知特種作業人員違章操作的危害;
(四)向特種作業人員提供齊全、合格的安全防護用品和安全的作業條件;
(五)按規定組織特種作業人員參加年度安全教育培訓,培訓時間不少于24小時;
(六)建立本單位特種作業人員管理檔案;
(七)查處特種作業人員違章行為并記錄在檔;
(八)法律法規及有關規定明確的其他職責。
第二十六條 首次取得資格證書進行建筑起重機械特種作業的人員,用人單位應當在其正式上崗前安排不少于3個月的實習操作并在其管理檔案中記錄操作情況。
實習操作期間,用人單位應當指定專人指導和監督作業。指導人員應當從取得相應特種作業資格證書并從事相關工作3年以上、無不良記錄的熟練工中選擇。實習操作期滿,經用人單位考核合格,方可獨立作業。
第二十七條 建筑起重機械特種作業人員管理檔案由用人單位建立,記錄其培訓、考核、實習、工作、復核等情況。用人單位變動時,檔案跟隨建筑起重機械特種作業人員至新的用人單位。
建筑起重機械特種作業人員變動工作單位,任何單位和個人不得以任何理由扣押其資格證書和管理檔案。
第二十八條 建筑起重機械特種作業人員應當嚴格按照住房和城鄉建設部頒布的安全技術標準、規范和規程進行作業,正確佩戴和使用安全防護用品,并按規定對作業工具和設備進行維護保養。
第二十九條 在施工中發生危及人身安全的緊急情況時,建筑起重機械特種作業人員有權立即停止作業或者撤離危險區域,并向施工現場專職安全生產管理人員和項目負責人報告。施工單位應采取有效措施防止安全事故發生。任何單位和個人不得強迫特種作業人員違章作業。
建筑起重機械特種作業人員應當參加年度安全教育培訓,每年不得少于24小時。
第三十條 各級建設主管部門要加強證書管理,任何單位和個人不得非法涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉讓資格證書。
第三十一條 有下列情形之一的,市州建設主管部門應當撤銷資格證書:
(一)持證人弄虛作假騙取資格證書或者辦理延期復核手續的;
(二)持證人違章操作,造成重大安全責任事故的;
(三)市州建設主管部門工作人員違法核發資格證書的;
(四)市州建設主管部門規定應當撤銷資格證書的其他情形。
因持證人原因撤銷資格證書的,2年內不得重新申請辦理資格證書。
第三十二條 有下列情形之一的,市州建設主管部門應當注銷資格證書:
(一)依法不予延期的;
(二)持證人逾期未申請辦理延期復核手續的;
(三)持證人死亡或者不具有完全民事行為能力的;
(四)1年內,由縣(市、區)以上建設主管部門記錄違章操作3次(含3次)以上的。
(五)市州建設主管部門規定應當注銷資格證書的其他情形。

第五章 附 則

第三十三條 本規定自2009年7月1日起生效。
第三十四條 本規定由湖南省建設廳負責解釋和修訂。

附件1:建筑起重機械特種作業人員申請登記表
附件2:湖南省建筑起重機械特種作業培訓機構申請表
附件3:湖南省建筑起重機械特種作業操作資格證書編號規則
附件4:建筑起重機械特種作業人員延期復核申請表
附件5:湖南省建筑起重機械特種作業人員信息匯總表
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